公安部消防局：加大综合治理力度 遏制高层建筑火灾高发

近日，公安部消防局副局长、总工程师杜兰萍在接受《中国日报》独家专访时指出，公安消防部门将进一步加大整治力度，推进高层建筑消防安全综合治理工作，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故的发生。

   目前，我国已建成投入使用的高层建筑（24米以上的公共建筑和27米以上的住宅建筑）61.9万栋，百米以上的超高层建筑6457栋，采用易燃可燃外保温材料的有4.2万栋，包括6206栋违规使用外保温材料。我国百米以上超高层建筑年均增长率高达8%，是世界平均增长率的2.5倍，而且这个数字依然在快速增长中。另一方面，由于高层建筑规模大、功能多、结构复杂，发生火灾后扑救难度大等原因，其发生火灾后危害性比其他建筑更高。据公安部消防局提供的官方数据显示，近10年来，全国共发生高层建筑火灾3.1万起，死亡474人，直接财产损失15.6亿元。在全国23.5万幢高层住宅建筑中，未设置自动消防设施的占到46.2%。今年以来，高层建筑共发生火灾5046起，直接财产损失超过8000万元。

为有效预防高层建筑火灾发生，根据国务院会议部署，公安部、中央综治办、民政部、住房城乡建设部、安全监管总局和国家能源局决定自7月份开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。

杜兰萍说，以往的高层建筑火灾案例暴露出其在安全方面存在的一些问题。易燃可燃外保温材料在前些年大量应用于高层建筑，加大了发生火灾的概率。此外，不少高层建筑日常消防管理混乱，自防自救能力差。单位消防安全职责不落实，日常消防安全检查、管理不到位，致使疏散通道堵塞、消防设施损坏、私拉乱接电线、违规停放电动车等隐患大量存在。同时，一些单位，居民住户消防安全意识不强，一旦发生火灾，缺乏最基本的逃生自救常识和技能。

她说“高层建筑一旦发生火灾容易造成大面积立体火灾，灭火救援中存在供水困难，内攻困难，登高作业面受限和玻璃幕墙、外墙保温材料等现实问题，影响灭火救援和人员搜救的快速实施”。

 据她介绍，专项整治期间，公安部会同中央综治办等五部门对北京、上海等16个重点省份开展了专项督查。各地措施有力，各项工作有序推进，但工作开展不平衡，特别是高层建筑消防安全管理责任不落实、管理不到位等问题还比较突出。

 她说，整治期间，各地重点整治建筑外墙保温材料、建筑消防设施等6类突出问题。全国对违规采用外墙保温材料的6206栋纳入政府改造2811栋，拆除面积57.9万平方米，集中改造59.2万平方米；督促整改占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等隐患问题16.1万处。

 但通过排查发现，65.6%的高层建筑自我消防管理能力还比较弱，存在的隐患问题未得到及时整改。外保温材料方面，有6206栋违规使用易燃可燃外保温材料，有1.1万栋的外保温材料防护层破损、开裂、脱落；还有一些高层建筑未按规范要求设置自动消防设施，设施损坏或瘫痪。有11.7万栋占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，占总数的18.6%。

杜兰萍说，为解决好高层建筑消防安全方面的问题，必须标本兼治。目前，消防部门正积极协调有关部门，指导各地按照既定方案，进一步加大联合整治力度，扎实推进高层建筑消防安全综合治理，确保取得实效

1、出台高层建筑消防安全管理文件规定

消防部门正在起草规章《高层建筑消防安全管理规定》，对高层建筑消防安全管理责任、管理标准和管理要求等作出具体规定。由于高层建筑消防安全管理需地方各级政府加强属地管理，且涉及公安、综治、住建、民政、安监等多个监管部门和行业主管部门，下一步公安消防部门将推动出台规范性文件，并在《消防法》修订工作中增加相关规定，指导各地在城市建设发展中，对高层建筑予以适当调控、减速，以降低城市安全风险。

2、严格管控外墙外保温材料

对于已经建成的、投入使用的装有易燃可燃外保温系统的建筑要严格地进行火源的管控，在这些建筑的外墙装有明显的标识，附近不允许燃放烟花爆竹和动火作业。要加大消防设施的日常检查的力度，同时要加强定期地检测、定期地维护保养，另外还采用一些技防的手段，把建筑消防设施联入远程监控系统，一旦出现故障能够及时发现、及时维修；使其处于完好有效状态，一旦发生火灾，能够正常地启动，很好地发挥作用。

3、要打通生命通道

 要保证疏散通道内干净，禁止堆放杂物，尤其是可燃杂物；要保证疏散通道畅通，不允许堵塞和锁闭安全出口，要保证疏散通道能够直通室外；要保证疏散通道安全，常闭式防火门要处于关闭状态，疏散通道内的应急照明、疏散指示要完好，而且正压送风系统要正常，从而保证在发生火灾的时候能够使得被困人员在不受烟火侵害的前提下逃离到安全地带。

4、推动提升物防技防水平

指导各地充分运用物联网、大数据等信息技术，将高层建筑消防设施运行、重点部位管理等接入消防远程监控系统，实现智能预警、精准防控；推动未设自动消防设施的高层住宅建筑安装应用独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、应急广播等设施，做到火灾早发现、早疏散、早处置；推动高层住宅建筑全面运用电气火灾监测、燃气智能报警等先进技术手段，切实提升高层建筑火灾防控科技水平。

                                                    来源：中国日报网